Este trabajo realiza una propuesta metodológica para una nueva ordenación territorial sustentada en las denominadas “bioáreas sistémicas”. Las “BIOAREAS SISTÉMICAS, son unidades operativas que permitan visualizar a los planificadores, políticos, empresarios, organizaciones cívicas y a los medios de comunicación, un material práctico para ayudar al conocimiento y la toma de decisiones que afectan a la dinámica social, a la vida en sentido amplio, de la Biorregión. Se puede definir la bioárea como un espacio geográfico que posee características propias. Es una unidad territorial homogénea, con aspectos físicos, humanos y económicos relativamente semejantes. Es también el espacio geográfico y político esencial a partir del cual puede llegar racionalmente a administrarse el país. Las unidades territoriales que se estructuran como bioáreas deben reunir, los siguientes requisitos: - Cada unidad territorial debe contar con una dotación de recursos propios, que avalen una perspectiva de desarrollo económico de amplia base. -Debe poseer una estructura urbano-rural que garantice un nivel de servicio básico a la población. -Debe contar con un lugar central (único o mancomunado) que actúe como centro o núcleo de las actividades económicas y sirva de orientador de la dinámica de crecimiento, que tenga aproximadamente igual o más de 50.000 habitantes. -La base poblacional debe ser lo suficientemente grande (aproximadamente igual o superior a los 100.000 habitantes, con ciertas excepciones motivadas) como para impulsar el desarrollo, actuando como fuerza de trabajo y mercado de consumo. -El tamaño físico de la bioárea debe ser tal que facilite una administración territorial adecuada y un buen manejo de los recursos naturales existentes. Se considera comprendido entre 2.000 y 10.000 km2. Se pretende, por tanto, articular el territorio buscando el equilibrio económico espacial y señalando para ello actuaciones de corrección en tres líneas de trabajo: i) paliar la despoblación y el envejecimiento de la población, ii) emplazar inversiones en infraestructuras e instalaciones industriales, iii) promover el desarrollo de algunas Bioáreas, o Nodos micropolitanos. Se ha utilizado un modelo socioeconómico gravitatorio, dentro de unos determinados márgenes de población y espacio geográfico con respecto a los límites administrativos municipales, comarcales y autonómicos, resultando 32 espacios naturales funcionales o “bioáreas”. A su vez se presenta el concepto de NODO como herramienta territorial de actuación de dos o más bioáreas vecinas de la biorregión, con el fin de procurar, en los más desfavorecidas desde el punto de vista demográfico y económico, la implantación de las nuevas inversiones públicas y privadas para corregir el denominado “vacío ibérico”, o bien inducir su desconcentración de los centros desequilibradores del territorio, como las áreas metropolitanas o las grandes ciudades. Se proponen 10 “nodos micropolitanos”. Para lograr un esquema metodológico que sea aplicable de manera práctica como vertebrador de la sociedad, se propone ensayar, a modo de plan piloto y como continuación del presente trabajo, la puesta en marcha de elementos de cooperación y funcionamiento consorciado entre entidades cívicas, empresas y municipios integrados en el NODO “Ebro-Maestrazgo”, situado a caballo entre las tres Comunidades Autónomas de Aragón, Catalunya y Comunidad Valenciana. Con ello, se pretende elaborar una prueba de concepto que permita verificar las hipótesis que sustentan el modelo micropolitano y permitir, incluso, su generalización a otros territorios españoles afectados por la problemática del despoblamiento.
